2023年以來，全國醫(yī)藥領(lǐng)域掀起的反腐行動(dòng)受到廣泛關(guān)注。在通報(bào)的一系列典型案例中，有的涉案金額巨大、案情驚人，有的是鏈條式、塌方式腐敗，幕后細(xì)節(jié)令人震驚。

2020年末，四川廣安鄰水縣第二人民醫(yī)院原財(cái)務(wù)科長譚旭投案，他主動(dòng)交代了自己挪用公款的犯罪事實(shí)，同時(shí)揭舉了院長張曉明在藥品采購、資金撥付等方面為他人謀取利益并收受巨額“回扣”的貪腐黑幕。

院長與藥商勾結(jié)

收受藥品回扣1400余萬元

張曉明與藥商的勾結(jié)，發(fā)端于2003年。當(dāng)時(shí)的張曉明任鄰水縣九龍中心衛(wèi)生院工會(huì)主席，醫(yī)藥代表左某找到他，表示想與醫(yī)院建立合作關(guān)系，并送上了3000元的好處費(fèi)。

在張曉明的出謀劃策下，左某通過掛靠多家醫(yī)藥公司向醫(yī)院供藥，并按約定給予張曉明8%至10%的回扣。

2004年，張曉明調(diào)任鄰水縣第二人民醫(yī)院院長，左某對(duì)張曉明的“圍獵”開始滲透到其生活的方方面面。

四川廣安鄰水縣人民法院刑事審判庭案件承辦法官 何定云：張曉明收了第一筆錢之后就停不下來了，過年過節(jié)，直接送現(xiàn)金給他，10萬元至70萬元不等。張曉明沒空時(shí)，就安排他妻子去收錢。

收到好處后，張曉明則利用職權(quán)便利，在藥品進(jìn)院審批、藥款結(jié)算等方面給予左某幫助。十幾年間，左某向鄰水縣第二人民醫(yī)院僅銷售藥品就達(dá)9000余萬元，張曉明則收下了巨額“回扣”900余萬元。

張曉明：原來的想法是，他從他的利潤當(dāng)中拿給我，所以我就覺得有點(diǎn)心安理得，就收了他的錢。

有了左某的先例，藥商們紛紛想跟張曉明搞好關(guān)系。某醫(yī)藥公司副經(jīng)理陳某某聽說張曉明愛好籃球，就經(jīng)常邀請他到各地觀看籃球比賽，醫(yī)藥生意越做越順。陳某某也“投桃報(bào)李”，按約定奉上回扣。幾年間，陳某某在鄰水縣第二人民醫(yī)院就做成了5000多萬元的生意。

截至案發(fā)，張曉明利用職權(quán)，幫助左某、陳某某等承攬醫(yī)療系統(tǒng)工程項(xiàng)目和設(shè)備采購項(xiàng)目，非法收受藥品回扣共計(jì)1400余萬元。

一把手“帶頭腐”

帶壞下屬“共同腐”

據(jù)辦案人員介紹，在這起腐敗案中，收回扣成為醫(yī)院一些“關(guān)鍵崗位”人員心照不宣的約定，從上到下形成了藥品耗材采購“院長腐”、支付貨款“財(cái)務(wù)腐”、藥品入庫“庫管腐”、處方開單“醫(yī)生腐”的全鏈條式腐敗。

除了大肆收受藥商回扣，張曉明還把手伸向了醫(yī)院公款。比如，張曉明安排財(cái)務(wù)人員，把1000中的數(shù)字1改成7或者改成4，修改數(shù)額、虛增領(lǐng)取人員，套取資金89萬余元，其個(gè)人分得33萬余元。

張曉明手下的財(cái)務(wù)科原科長、會(huì)計(jì)譚旭嗜賭成性，長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭博。短短半年時(shí)間，譚旭先后挪用公款達(dá)2424萬余元。其中，肆意揮霍2377萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博，致使國家利益遭受重大損失，至今仍有1870余萬元無法追回。

最終，張曉明犯貪污罪、受賄罪、國有事業(yè)單位人員失職罪，被判有期徒刑16年，會(huì)計(jì)譚旭犯挪用公款罪、貪污罪、受賄罪，被判有期徒刑18年，出納程文宇犯貪污罪，被判有期徒刑6年。

“醫(yī)蠹”拔除，鄰水縣第二人民醫(yī)院采購成本、群眾就醫(yī)成本明顯下降。截至目前，鄰水縣醫(yī)療系統(tǒng)已有725人向紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)說清問題，上繳違紀(jì)款560余萬元。經(jīng)過系統(tǒng)治理，鄰水縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥占比平均下降3至5個(gè)百分點(diǎn)。

北京大學(xué)健康發(fā)展研究中心主任 李玲：它暴露出以藥養(yǎng)醫(yī)、以耗材器械養(yǎng)醫(yī)補(bǔ)醫(yī)的問題。它的腐敗來源其實(shí)是虛高了流通領(lǐng)域的價(jià)格，一個(gè)出廠價(jià)30多元的藥，到消費(fèi)者手上變成100多元，用虛高的價(jià)格給各路人馬分配。

醫(yī)療反腐行動(dòng)與醫(yī)療制度改革并行

近年來，我國醫(yī)療反腐行動(dòng)與醫(yī)療制度改革并行，醫(yī)?？刭M(fèi)、藥占比、一致性評(píng)價(jià)等一系列新醫(yī)療政策相繼落地，推進(jìn)新醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，也從一定程度上遏制了醫(yī)療腐敗行為。

專家表示，破解醫(yī)療腐敗的重點(diǎn)在于打破醫(yī)生處方權(quán)與藥品銷量之間的利益“堅(jiān)冰”，堅(jiān)持行賄受賄一起查。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械與耗材招標(biāo)采購機(jī)制；完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制與薪酬制度；構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督體系。自上而下織密反腐一張網(wǎng)。

來源：央視新聞客戶端

編輯：劉玉紅